新晟 / 2018-09-28
会(hui)计行业未来5年(nian)要做这些大(da)事(shi)~
财政部日(ri)前制定并印发《会(hui)计(ji)改革与发展“十三(san)五”规划纲要(yao)》，要(yao)求会(hui)计(ji)法制、会(hui)计(ji)标准必(bi)须适应环境变(bian)化(hua)(hua)不断完善、强化(hua)(hua)实施，会(hui)计(ji)从(cong)业人(ren)员必(bi)须转变(bian)观念、开拓创(chuang)新，要(yao)求会(hui)计(ji)监(jian)管(guan)和(he)(he)宏观管(guan)理必(bi)须改进监(jian)管(guan)方式、形(xing)成监(jian)管(guan)合力和(he)(he)牢固树立服(fu)务理念。
未(wei)来五(wu)年(nian)，如何科学引导会计(ji)行(xing)业(ye)健康顺利发展?“十三五(wu)”时期会计(ji)改革主要(yao)任(ren)务(wu)有哪(na)些?以下(xia)要(yao)点需要(yao)大(da)家(jia)关注。
修订《会计(ji)法》等(deng)完善(shan)会计(ji)法律体系
修(xiu)订《会(hui)计(ji)法》、《注册会(hui)计(ji)师法》及其配套法规(gui)(gui)、规(gui)(gui)章，提(ti)高(gao)会(hui)计(ji)法律法规(gui)(gui)的科(ke)学(xue)性、严肃性和可执行性，进一步规(gui)(gui)范会(hui)计(ji)审计(ji)行为(wei)，提(ti)高(gao)会(hui)计(ji)信息质量和审计(ji)执业(ye)质量。
建(jian)“黑名(ming)单(dan)”制(zhi)度 严(yan)查违法会计行(xing)为
认真开展对《会(hui)计(ji)(ji)法(fa)》及会(hui)计(ji)(ji)准则制(zhi)度执行(xing)情况的监(jian)督(du)检(jian)查(cha)，按照定(ding)期随机抽查(cha)与不(bu)定(ding)期专(zhuan)项(xiang)检(jian)查(cha)相结(jie)合的方式，创新监(jian)管手段，主(zhu)动公开检(jian)查(cha)结(jie)果，严肃查(cha)处违法(fa)会(hui)计(ji)(ji)行(xing)为，切实(shi)做(zuo)到有(you)法(fa)必依、执法(fa)必严、违法(fa)必究。研究建立会(hui)计(ji)(ji)诚信(xin)档(dang)案和会(hui)计(ji)(ji)“黑名单(dan)”制(zhi)度，将会(hui)计(ji)(ji)人员、注册(ce)会(hui)计(ji)(ji)师的诚信(xin)记录和单(dan)位会(hui)计(ji)(ji)信(xin)用信(xin)息(xi)纳入全国信(xin)用信(xin)息(xi)共享(xiang)平台(tai)。
改进(jin)会计(ji)师(shi)事务所选聘方式
研究探(tan)索改进会计(ji)(ji)师(shi)事(shi)(shi)(shi)务(wu)(wu)所选聘方(fang)式和审计(ji)(ji)费(fei)用支付方(fang)式，着(zhe)力增强独立性。推动大中型会计(ji)(ji)师(shi)事(shi)(shi)(shi)务(wu)(wu)所广泛(fan)采(cai)用特殊普(pu)通(tong)(tong)合伙组(zu)织形式，鼓励(li)小(xiao)型会计(ji)(ji)师(shi)事(shi)(shi)(shi)务(wu)(wu)所优先采(cai)用普(pu)通(tong)(tong)合伙组(zu)织形式，适(shi)当、适(shi)度限(xian)(xian)制有(you)限(xian)(xian)责任(ren)会计(ji)(ji)师(shi)事(shi)(shi)(shi)务(wu)(wu)所从事(shi)(shi)(shi)关(guan)系(xi)公众利益的高风险业务(wu)(wu)。
促(cu)进个体户选择合法代理记(ji)账(zhang)机构(gou)
加(jia)强对代(dai)理(li)(li)记(ji)(ji)账(zhang)业务(wu)的(de)政(zheng)策扶持和(he)业务(wu)指(zhi)导，促进小(xiao)企业、个体工商户以及其他小(xiao)型经(jing)济组织选择依法设立的(de)代(dai)理(li)(li)记(ji)(ji)账(zhang)机构(gou)代(dai)理(li)(li)记(ji)(ji)账(zhang)。探索建立政(zheng)府购买代(dai)理(li)(li)记(ji)(ji)账(zhang)服务(wu)制度(du)。注重发挥各代(dai)理(li)(li)记(ji)(ji)账(zhang)行(xing)业协(xie)会(hui)在行(xing)业自律方(fang)面的(de)服务(wu)作用。
修订社(she)保基金等(deng)基金类(lei)会计制度
积(ji)极(ji)配合社(she)(she)保、住房、土地等制度(du)改革，适时修(xiu)订社(she)(she)会保险基金(jin)、住房公积(ji)金(jin)、土地储(chu)备资(zi)金(jin)等基金(jin)(资(zi)金(jin))类(lei)会计制度(du)。
定期发(fa)布上市(shi)公司内(nei)部控(kong)制规范执行(xing)情况(kuang)
加强对中(zhong)(zhong)央企业执(zhi)行内(nei)部控(kong)(kong)(kong)制(zhi)规(gui)(gui)范(fan)(fan)的(de)政策指导，推进地方国有大中(zhong)(zhong)型企业实施(shi)内(nei)部控(kong)(kong)(kong)制(zhi)规(gui)(gui)范(fan)(fan)。密切跟踪(zong)上市(shi)公司执(zhi)行内(nei)部控(kong)(kong)(kong)制(zhi)规(gui)(gui)范(fan)(fan)情(qing)况(kuang)，定期发布(bu)上市(shi)公司执(zhi)行内(nei)部控(kong)(kong)(kong)制(zhi)规(gui)(gui)范(fan)(fan)情(qing)况(kuang)报告(gao)。会同监管部门(men)制(zhi)定中(zhong)(zhong)小板(ban)、创业板(ban)和新三板(ban)挂牌公司执(zhi)行内(nei)部控(kong)(kong)(kong)制(zhi)规(gui)(gui)范(fan)(fan)的(de)政策措施(shi)。
修订民间非营利组织会计制度(du)
适应民间(jian)非(fei)营利组(zu)(zu)织(zhi)(zhi)发展(zhan)要求，密切跟踪基金会、社会团体、民办医(yi)疗、民办教育等非(fei)营利组(zu)(zu)织(zhi)(zhi)财务管理、会计核(he)算等情况，研究修订民间(jian)非(fei)营利组(zu)(zu)织(zhi)(zhi)会计制度，进(jin)一步规(gui)范民间(jian)非(fei)营利组(zu)(zu)织(zhi)(zhi)会计管理，促进(jin)社会事业健康发展(zhan)。
2018年(nian)底前实现以管理会计基本指(zhi)引为统领
坚持(chi)经验总结和理(li)(li)论(lun)创(chuang)新(xin)，加强政策指导，2018年(nian)底前基本(ben)(ben)形(xing)成(cheng)以管(guan)理(li)(li)会(hui)计(ji)基本(ben)(ben)指引为(wei)统领、以管(guan)理(li)(li)会(hui)计(ji)应用(yong)指引为(wei)具体指导、以管(guan)理(li)(li)会(hui)计(ji)案例示(shi)范为(wei)补充的管(guan)理(li)(li)会(hui)计(ji)指引体系(xi)。制定发布系(xi)列(lie)分行业产品成(cheng)本(ben)(ben)核算(suan)制度，推动企(qi)业切实改进和加强成(cheng)本(ben)(ben)管(guan)理(li)(li)。
2020年初级(ji)会(hui)计人员达(da)500万人
进一步完善会(hui)(hui)计(ji)人(ren)员结构，到(dao)2020年具备初级资(zi)格(ge)会(hui)(hui)计(ji)人(ren)员达(da)到(dao)500万(wan)人(ren)左(zuo)右(you)，具备中级资(zi)格(ge)会(hui)(hui)计(ji)人(ren)员达(da)到(dao)200万(wan)人(ren)左(zuo)右(you)，具备高级资(zi)格(ge)会(hui)(hui)计(ji)人(ren)员达(da)到(dao)18万(wan)人(ren)左(zuo)右(you)。
2020年(nian)全国(guo)会计领军人才达2000名
创新选拔、培(pei)(pei)养机制，完善考核、使用制度(du)，不(bu)断(duan)充实(shi)全(quan)国(guo)会(hui)计(ji)领(ling)军(jun)人(ren)(ren)才(cai)(cai)队伍(wu)，到2020年，完成(cheng)全(quan)国(guo)会(hui)计(ji)领(ling)军(jun)(后(hou)备)人(ren)(ren)才(cai)(cai)达到2000名(ming)的(de)培(pei)(pei)养目(mu)标。继续推进(jin)会(hui)计(ji)领(ling)军(jun)人(ren)(ren)才(cai)(cai)特殊支持(chi)计(ji)划。
2020年培养3万(wan)名管理会计人才
加(jia)快推进管理(li)会计(ji)人才培(pei)养(yang)，力争(zheng)到(dao)2020年培(pei)养(yang)3万(wan)名精(jing)于理(li)财(cai)、善于管理(li)和决(jue)策的管理(li)会计(ji)人才。继续加(jia)强总(zong)会计(ji)师(shi)(shi)制度建(jian)设，推动在(zai)大中型企(qi)业、行政事业单位(wei)配备(bei)总(zong)会计(ji)师(shi)(shi)(财(cai)务总(zong)监)，深(shen)入(ru)推进大中型企(qi)事业单位(wei)总(zong)会计(ji)师(shi)(shi)素质提升(sheng)工(gong)程。
会(hui)计(ji)专(zhuan)业研究生和会(hui)计(ji)资(zi)格考试(shi)“双向挂钩”
研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)完善会(hui)计(ji)硕(shuo)士专(zhuan)(zhuan)(zhuan)业(ye)(ye)学(xue)(xue)位(wei)(wei)质量认证体系(xi)，加大案例研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)和教(jiao)(jiao)学(xue)(xue)，创新会(hui)计(ji)专(zhuan)(zhuan)(zhuan)业(ye)(ye)学(xue)(xue)位(wei)(wei)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生培养模式(shi)。积极推进设立(li)会(hui)计(ji)博(bo)士专(zhuan)(zhuan)(zhuan)业(ye)(ye)学(xue)(xue)位(wei)(wei)，完善会(hui)计(ji)专(zhuan)(zhuan)(zhuan)业(ye)(ye)学(xue)(xue)位(wei)(wei)系(xi)列。积极推动会(hui)计(ji)专(zhuan)(zhuan)(zhuan)业(ye)(ye)学(xue)(xue)位(wei)(wei)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生教(jiao)(jiao)育(yu)和会(hui)计(ji)专(zhuan)(zhuan)(zhuan)业(ye)(ye)技术资格考试“双向挂(gua)钩(gou)”。
